民办教育机构的几种构成方式，教育方式有哪几种

一是股份合作制。一所学校的资产中既有私有的，也有集体的，国家的也有这两样。这与企业股份合作制大同小异。为了区别，可以称之为教育股份合作制。教育具有公益性，是育人的，是百年大计。一旦出现盈余，你就不能把利润部分全部分红。我先把发展基金、公积金、风险基金留下来。为了保持学校的稳定发展，继续提高教育质量，必须考虑各种情况。这样至少应保留余额的一半以上，其余各产权主体可按一定比例参与分配。本次党中央五次全会也提到：实行以劳动分配为主体，多种分配方式并存的制度。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。教育费用的运营余额不是企业所理解的那个利润。教育股份制与企业股份制有一定差异，性质不完全相同。在这种组合形式下，必须建立董事会和学校、董分离的管理体制。董事会主要负责资金投入、执行规章、校长聘任和改革与发展决策。理事会成员不能直接介入校长位于学校中心的教育教学管理，可以委托中间机构进行审计，设置财务监督，这是正常的。现在我们的私立学校有学校，董合一的现象，理事长和校长是一个人。你怎么看这个现象。认为在我国民办教育兴起的初期是不可避免的。因为1993年以前，私立大学一般不自己建校舍，没有学校产，而是从零开始，攒点钱租校舍，邀请老师来上课，就可以起步了。当时没有提出董事会的问题，规模也不大，只要校长综合操作就足够了。所以在第一代民办学校，中国的“贫穷国家进行大教育”的情况下，学校董合一是自然的。但自1993年以来，《民办高校设置暂行规定》已出台，如果没有早期相关办学条件，国家不得办学。这样就可以区分投资者、举办者、学者，办学主体比以前复杂化了，所以现在应该建立学校、董分离制，走向规范化。要明确和明确校长和董事长的职责分工。这是第一个组合。第二种组合形式是教育集体制。这种组合形式的体制本质是，即使校长有那么多，也要做好学校教育，对集团负责。资金投入、基本建设、学校发展等问题由教育发展集团解决和规划。如果在集资上有工会问题，就由集团来做。一个教育发展集团可以跨一些学校，可以和东道主做学者的关系，比学校、董的关系清楚、简单，比如北京南洋集团，全国已经做了10所中小学，现在来北京办大学，运行比较好。这是一种新的形式，团（集体）、校分离、分工分明，关系简单。他们的“教育发展集团”对应于股份合作制中的董事会。第三种形式是“大学城”体制。去年上海后勤社会化改革会议后，发展迅速。在北京，南有廊坊东方大学城，北有昌平吉利大学城。北京对外服务总公司投资兴建的廊坊大学城，共建设校舍57万平方米，目前已有7所学校在此运营。这是企业开发教育用房地产，进行后勤和房地产服务的实验。企业建设设施配套的“大学城”，有学校，有宿舍，有运动场和生活区，还有设备供应，原则上投资者只要准备好办学的“硬件”，你就会用。建设相关校舍后，向你投入物业，投入服务，你花多少钱，收费使用，合理收费。它不干涉你的学校，更不干涉你的内部事务。现在有将近万名学生进入大学城。在这种形式下，学校产所有权与使用权分离，后勤服务与教育管理分离，学校产方与办学方扬长避短，优势互补，互不干涉。规模大、能容纳几所高校者，称为“大学城”，规模小，但投资者与办学者关系相同，硬件、服务社会化、组合方式相同，属于同一类型。这是一个新机制。民办学校，资金不足，基本建设投入困难，要积极考虑这种配套机制的运用。这种情况的问题是，在哪里建大学城最合适，如何把握各个独立学校同住一城的协调管理，如何把握收费合理的收费标准。总的来说，一些所有制聚集在一起，总是要选择一个组合的形式，如何组织才能形成最大的合力，有好处，对教育的发展能起到推动作用？这些形式还在讨论中，应该允许实验。我想可能还会出现其他的形式。另一个热点问题是接受赞助金、捐赠、学习杂费、弥补培训费差距，如何计算学校经营企业积累的学校产产权。我们一概称之为“滚动发展”。滚动发展的学校产产权归谁。我就这个问题谈谈我个人的意见。我认为，现阶段滚动发展的学校产中应该有国家的一部分。因为国家给你政策，发展政策，优惠政策，保护政策。有时法规不健全，地方政府或主管部门会帮助你办学，采取有利于学校生存和发展的灵活措施。没有改革开放的大环境，没有发展政策和政府实行的灵活措施，民办学校就不可能存在，学校产和产权问题又在哪里。我认为，国家改革开放政策起决定性作用，没有改革开放的政策就没有我们的民办高校。所以当我们从经济角度看问题时，我们不能把不同国家的方针政策联系起来。举个具体的例子，我们海淀走大学总学校，用中关村和学院路之间的25亩地，十几年前很多单位争夺这个地方，因为这个地方的位置很好。如果完全被市场机制征用，学校有没有争夺过有经济实力的企业公司。没有海淀区政府，区长从里面协调的话，就给人。政府出来说：“这个地方适合上学，你留在海淀的大学吧。”。政府这个词很重要。否则，在这嚒重要和珍贵的地方我们是争不了人的。随后，在征地过程中又采取了一些优惠政策。这样，政府的关注和支持就转化为经济效益。我举这个例子，想说滚转发展这一块，不承认政府账目不行，有事实，有“虚”，有直接的，也有间接的。要充分认识到在这个问题上政策和政府的关怀有重要作用。实践证明，发展迅速的私立学校，没有不受政策和政府照顾的。遗憾的是，党的方针政策的执行在很多地方是不平衡的。总之，我认为，学校滚动发展起来的校产，如果没有个人经济投入，除了国家所有部分，其他部分都是学校集体所有，是以创办者为首的学校集体所有，学校内部如何处理是学校章程规定的。这是主要部分，政府投入部分可以归政府所有，即国有。